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各市人民政府，省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省海港委、省金融辦，省鐵路集團、省交通集團、浙江機場集團、省海港集團：
為認真貫徹落實國傢發展改革委、交通運輸部《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（發改基礎〔2016〕730號），大力實施萬億綜合交通工程，充分發揮交通重大工程建設對於促投資、調結構、穩增長的重要作用，加快構建現代綜合交通體系，經省政府同意，組織實施我省交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
認真落實我省國民經濟和社會發展 十三五 綱要、省委十三屆九次全會精神，按照國傢《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》的總體部署，突出加密度、補短板、疏瓶頸、強骨幹、提質量，統籌推進綜合運輸通道、樞紐和網絡建設，重點消除 瓶頸路 和打通 斷頭路 ，有序實施一批交通重大工程建設，紮實推進投融資體制改革，加快形成 三縱四橫、對角貫通、樞紐提升 的綜合運輸網絡，著力構建支撐都市經濟、海洋經濟、開放經濟和美麗經濟 四大交通走廊 ，更好發揮交通運輸對經濟社會發展的支撐引領作用，為 兩富 、 兩美 現代化浙江建設和高水平全面建成小康社會提供堅強支撐。
二、建設目標和任務
對照我省綜合交通發展 十三五 規劃和有關交通中長期規劃確定的重大建設任務，以完善快速交通網、現代航運體系、都市區軌道交通網為重點，推動形成水陸空多元立體、互聯互通、安全便捷、綠色智能的現代綜合交通體系。
1．構建高標準的快速交通網絡。加快推進省際省域高速鐵路建設，努力構建高鐵 1小時交通圈 。完善提升高速公路網絡，加快省際接口建設和繁忙路段改擴建，推動實現陸域縣縣通高速。完善機場佈局，增強樞紐機場和幹支線機場功能，加快嘉興、麗水新建機場建設，構建全省互聯互通的通用機場網絡，努力打造空中 1小時交通圈 。
2．打造國際一流的現代航運體系。以寧波舟山港為核心，加快沿海港口資源優化整合和轉型升級，大力推進舟山江海聯運服務中心建設，努力打造全球一流的現代化樞紐港和國際港航物流中心。深入實施內河水運復興行動計劃，完善江海河聯運航道網絡，推進運輸結構轉型，促進港產聯動，打造內河水運轉型發展示范區。
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3．完善多層次一體化的都市區軌道交通網絡。加快實施都市圈城際（市域）鐵路建設規劃，全面開工建設杭州、寧波都市圈和溫臺、浙中城市群城際（市域）鐵路項目，逐步形成區域中心城市與周邊重要城鎮、組團之間軌道交通快速通達體系。加快發展城市軌道交通，建成杭州、寧波城市軌道交通一期二期建設規劃，推進杭州城市軌道交通三期規劃和紹興城市軌道交通一期規劃建設，加快嘉興、湖州軌道交通規劃前期工作。
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三、重點項目
十三五 時期，我省將實施萬億綜合交通工程，以大投入、大建設促進交通大發展、大提升。2016－2018年重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目56個，項目總投資約6926億元，其中列入國傢重點推進項目11個，項目總投資約1443億元，省級重點推進項目45個，項目總投資約5483億元。
（一）國傢重點推進項目（11個，詳見附件1）
1．2016年推進項目3個、總投資約289.4億元：湖蘇滬城際鐵路浙江段、新建麗水機場工程、寧波5號線一期工程。
2．2017年推進項目4個、總投資約636億元：滬乍杭鐵路浙江段、金華至寧波鐵路、文成至泰順高速公路、紹興城市軌道交通1號線及支線工程。
3．2018年推進項目4個、總投資約518億元：杭州至溫州高鐵（溫州至義烏）、寧波杭甬高速復線寧波段一期工程、寧波舟山港馬跡山三期工程、紹興城市軌道交通2號線一期工程。
（二）省級重點推進項目（45個，詳見附件2）
1．2016年推進項目16個、總投資約1311億元。
鐵路與城市軌道交通：杭州鐵路樞紐規劃項目、杭州至富陽城際、杭州至臨安城際、杭州至海寧城際、杭州至柯橋城際、溫州S2線、臺州S1線一期、臺州S2線一期。
高速公路：杭紹臺高速（臺州段）、申嘉湖高速湖州鹿山至安吉孝源段、甬臺溫高速復線溫州甌江北口大橋、杭州灣跨海大橋北接線二期。
水運：京杭運河浙江段三級航道整治、長湖申線西延航道、寧波舟山港穿山港區中宅礦石碼頭二期。
機場：溫州機場通用航空基地工程。
2．2017年推進項目19個、總投資約2767億元。
客製化刻字筆 鐵路與城市軌道交通：金華至建德城際、衢州至麗水鐵路、金華至義烏至橫店城際、杭州地鐵3號線、4號線二期、7號線、8號線、9號線、10號線一期、1號線機場延伸線。
高速公路：杭州繞城西復線杭州至紹興段、長深高速浙江建德至金華段、寧波舟山港主通道（舟山綠色石化園區疏港公路舟山本島至岱山段）、千島湖至黃山高速、杭金衢高速金華至衢州段拓寬、杭州繞城西復線湖州段。
水運：湖嘉申線嘉興段航道二期、浙北高等級航道網集裝箱運輸通道、寧波舟山港金塘上嶴集裝箱碼頭。
3．2018年推進項目10個、總投資約1404.6億元。
鐵路與城市軌道交通：甬舟鐵路、杭紹臺鐵路、寧波至慈溪城際、溫州S3線、杭州地鐵6號線二期工程。
高速公路：臨金高速公路省界至桐廬段、龍麗溫高速景寧至泰順（文成至景寧段）。
水運：杭甬運河寧波段三期、乍嘉蘇線航道。
機場：嘉興軍民合用機場建設工程。
四、保障措施
（一）加快項目前期。建立健全高效有序的前期工作機制，細化落實項目前期工作任務，明確各項目規劃選址、用地預審、環評審批、節能審查、風險評估等專題研究、前置要件辦理的時間節點、責任部門和責任人，制定責任狀、時間表、路線圖，倒排時間、掛圖作戰，推動項目盡早開工建設。落實省重大項目前期推進部門聯席會議、鐵路建設項目聯席會議制度，加強調度和協調，定期會商、合力破解重大項目前期推進中的突出矛盾和問題。
（二）強化要素保障。對列入國傢和省級層面重點推進的重大項目，省級有關部門和項目所在地政府要在資金、土地等要素保障方面給予傾斜支持。加快建立 政府主導、分級負責 的公益性交通基礎設施建設資金保障體制，積極爭取中央預算內投資、專項建設基金等投資補助。深化投融資體制改革，做強做大交通投融資平臺，加大引浙商、選外資、招央企力度，推動一批PPP示范項目建設。加大用地保障力度，重大項目優先列入省重點項目名單，積極爭取國傢新增建設用地規模指標、農用地轉用計劃指標和統籌耕地占補平衡指標的支持，研究推進站場土地綜合開發。
（三）突出滾動實施。按照謀劃儲備一批、加快審批開工一批、加快建設一批和建成投產一批等 四個一批 的滾動實施要求，加強三年行動計劃與綜合交通發展 十三五 規劃及有關行業 十三五 專項規劃、中長期規劃的銜接，做好項目謀劃、爭取、儲備和前期工作，及時優選調整項目庫，持續滾動實施。對前期工作紮實，條件較為成熟的項目，可提前安排實施。對已列入規劃和行動計劃的項目，根據經濟社會發展形勢需要不再實施或暫緩實施的，通過相關規劃中期評估和三年行動計劃的滾動印發實施，及時進行調整不再列入規劃和計劃。
（四）營造良好氛圍。各地、各有關部門要把重大交通工程建設作為穩增長、促轉型、增後勁的重要舉措，高度重視、全力推進。各地要根據本通知要求，抓緊制定具體推進計劃，深化分解項目推進的目標任務，層層落實工作責任。各項目責任（牽頭）單位要在每季度10日前報送上季度項目推進情況（包括前期工作進展、存在問題及下一步工作計劃建議），省發展改革委、省交通運輸廳將會同有關部門進行實地督促檢查，並形成報告上報省委、省政府。
聯系人：胡建勝，聯系電話：0571－87054875。
洪斌，聯系電話：0571－87809877。
附件：1. 2016－2018年國傢重點推進交通項目表
2. 2016－2018年省級重點推進交通項目表
浙江省發展和改革委員會浙江省交通運輸廳
2016年6月28日
抄送：國傢發展改革委、交通運輸部，省委辦公廳、省政府辦公廳，各市發改委。
浙江省發展和改革委員會辦公室2016年6月飛龍刻字筆30日印發
828F63C74D4C3387
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